东台市科学技术协会
关于开展“四风”隐身变异问题专项整治

活动的实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府《关于开展“公共服务提升年”活动的实施意见》、市两办《关于进一步改进工作作风的十项规定》和市纪委《关于开展“四风”隐身变异问题专项整治活动的实施方案》文件精神，结合本单位实际，经研究决定：在科协机关开展“四风”隐身变异问题专项整治活动，现制定如下实施方案：
一、目标要求
按照全市“公共服务提升年”活动部署，紧盯“四风”新形势、新动向，进一步健全单位部室联动督查机制，完善“四风”监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、上门征询、明查暗访、受理举报等形式，对“四风”隐身变异问题予以坚决遏制和查处，用优良的作风抓党风促民风树家风，确保科协机关干部队伍整体形象进一步提升。
二、整治重点
（一）整治把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题。
工作措施：(1) 科协机关公务接待实行审批报备制度。日常公务接待需经单位“一把手”签批同意，并留存签批记录；节假日公务接待需向市廉政办备案。严格控制工作餐。(2)严格公务接待管理。公款接待实行来客公函制、接待清单制和领导审批制等制度。凡是使用公款支付的招待餐饮费用必须一餐一单，来客名单（公函）、用餐审批单、消费清单（含菜品酒水明细）“三单”齐全。（3）规范公务接待行为。公务接待由办公室牵头统一负责，按照厉行勤俭节约的原则，在政府指定地点严格按标准接待，坚决杜绝铺张浪费现象。单位组织职工定期开展专项检查，公布机关接待费用，主动接受群众监督。

（二）整治操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，违规收礼金，小范围多批次宴请问题。
工作措施：（1）在科协机关范围内开展一次集中宣传教育活动，重申有关纪律要求。（2）严格执行《关于禁止领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》（东纪发〔2010〕6号），及时如实填报《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》，对前期个人填报情况开展一次回顾检查。（3）对领导干部填报的有关内容开展实地核查，对分散宴请、收受礼金等行为严肃查处并通报曝光。
（三）整治公车改革后“私车公养”问题。
工作措施：（1）巩固公车改革成果。单位公务用车一律由办公室凭有关会议、活动通知和审批手续联系安排。充分利用政府公车平台服务优势，规范公务用车行为。（2）加强对合同制及聘用人员的管理，严禁单位职工或财政经费聘用人员为领导干部开私家车等行为。（3）开展行政经费使用情况专项检查，严肃查究以公务活动为名义用公款报支私车使用所产生的汽油费、保养费、过路费、维修费、停车费等行为。
（四）整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡和违规收受红包、购物卡等问题。
工作措施：（1）严格执行网上购售行为规范，加大单位监管力度，推行单位职工办卡、用卡实名制，堵住电子商务管理中存在的漏洞。（2）加强社会舆论监督，充分调动单位职工检举违法违纪行为的积极性，形成机关干部“不想拿、不敢拿”的有效机制。（3）开展“岗位尽职尽责，服务全心全意”的主题教育活动，树立“精准服务”理念，细化机关岗位职责，明确纪律要求，进一步规范各部室，机关全体人员公共服务行为。（4）加强党纪条规学习，杜绝收受红包、购物卡等歪风现象发生，发现违纪违规行为，严肃查处、及时通报。
（五）整治巧立名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题。
工作措施：（1）推行收费项目信息化，进一步公开透明收费标准，对擅自扩大收费范围、提高收费标准以及不经审批随意乱收费等行为，及时查处并严肃追究有关领导和直接责任人员的责任。（2）建立健全收费监管制度，加强事中事后监管。实行收费项目目录清单，强化收费公示。对越权出台收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准以及不经审批随意乱收费的行为，及时查处并追究相关责任人责任。（3）开展机关人员规范津贴补贴发放专项检查，严肃查纠违规滥发、变相发放津贴行为；（4）完善专项资金使用管理办法，建立绩效考核制度，开展预算绩效目标跟踪管理，实施重点项目资金绩效再评价，落实评价结果公开与应用。
（六）整治违规公款出访、旅游等问题。
工作措施：（1）严格出国（境）管理。严控出访出境人数，对无实质内容的出访活动、经费未落实或来源不合规的一律不得安排出访，对持因私护照或通行证出国（境）的费用一律不得报销。(2)严格境内公务出访管理。机关干部因公外出考察、学习培训、招商引资等活动需事先向单位主要负责同志汇报，经集体研究同意，按有关程序进行。主要负责同志外出考察学习等需在班子内部进行通报，并需经市领导批准同意。严格控制外出人次和天数，外出具体情况需在单位内部进行公示。
三、方法步骤
专项整治活动为期6个月，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月下旬）。制定出台“四风”隐身变异问题专项整治活动实施方案，在机关进行动员部署。各部室根据单位统一要求，结合实际制定活动细则，量化目标任务，落实工作责任，单位按要求及时上报活动方案。
（二）自查自纠阶段（5月上旬至6月上旬）。各部室根据活动要求，对照有关规定，对6个方面整治重点项目进行全面调查摸底，对排查出来的问题及时进行纠正和处理。单位自查自纠情况于6月10日前报市纪委党风政风监督室。
（三）检查验收阶段（6月中旬至9月上旬）。组织专职班子，对各部室和单位自查自纠情况进行核查验收，对执行作风建设有关规定情况不彻底甚至顶风违纪违规等行为进行严肃查处，并追究责任。
（四）巩固提高阶段（9月中旬至10月上旬）。单位将围绕活动中发现的问题，制定切实可行的整改措施，认真落实整改，同时对现行制度进行一次梳理和完善，进一步建立健全各项规章制度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为保证“四风”隐身变异问题专项整治活动顺利开展，市科协建立“四风”隐身变异问题专项整治工作领导小组，由科协党支部书记、主席侯爱平同志任组长，纪检委员、副主席张建华同志任副组长；张建华同志负责活动方案制定、组织实施和督查验收，确保各项工作取得应有成效。
（二）落实工作责任。机关各部室和班子成员要按照分工，结合工作职能，各负其责、齐抓共管，形成合力。分管领导要做好整治工作的组织协调和监督检查等工作，及时通报情况，重点督办、推动解决突出问题。要加强舆论宣传，营造艰苦奋斗、厉行节约的浓厚氛围。机关全体人员要严明工作纪律、把握工作进度，确保专项整治活动有序推进。
（三）强化督查问责。市科协“四风”隐身变异问题专项整治工作班子要加强整治活动工作的督查检查，对群众反映的突出问题，及时组织调查处理，严格问责追究。对整治工作不力、存在问题较多、整改落实不到位的部室重点整改、重点剖析，对顶风违纪或拒不执行整改的部室和个人，要从严从重进行查处，追究相关责任人和有关领导的责任，并予以通报曝光。

东台市科学技术协会

2016年5月6日